金(jīn)融界5月8日消(xiāo)息 广东省发展改(gǎi)革委等部门(mén)印(yìn)发(fā)《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提到，到2025年(nián)，清洁生产推行制(zhì)度(dù)体系(xì)基(jī)本建立(lì)，工业领域清洁生(shēng)产全面(miàn)深入推(tuī)行，农业、服务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业等领域清洁(jié)生产进(jìn)一(yī)步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利(lì)用效(xiào)率明显提升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能源利用效(xiào)率和主(zhǔ)要污染物(wù)排(pái)放控制水平基本(běn)达到国际先进水平，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能(néng)耗和规模以(yǐ)上工业单位增加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和(hé)万元(yuán)工业增加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物、挥发性有(yǒu)机(jī)物重点(diǎn)工程减排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑(zhù)比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东省全面(miàn)推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是(shì)贯彻落实节约资源和(hé)保护环境基本(běn)国策的重要举(jǔ)措，是推进生态(tài)文(wén)明建设、推(tuī)动减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增效的重要手段，是加快(kuài)形成绿色生产生(shēng)活方式、促进经济社会全面绿色转型和高(gāo)质量发展的有效途径(jìng)。为贯彻(chè)落实(shí)《中(zhōng)华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四(sì)五”全(quán)国清洁(jié)生产推行(xíng)方(fāng)案》《广东省国民经济和社会发展第十四(sì)个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生(shēng)态文明建设(shè)“十四五”规(guī)划》，经省人民政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要(yào)求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近(jìn)平新时代(dài)中国特(tè)色社会主义思想(xiǎng)为指导(dǎo)，全(quán)面(miàn)贯彻党的(de)二十大精神，深(shēn)入贯彻(chè)习(xí)近平(píng)生(shēng)态文明思想和习(xí)近平总书(shū)记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实国家工作(zuò)部(bù)署以及省委、省(shěng)政府(fǔ)工作要求(qiú)，以节约资源、降低能(néng)耗、减污降碳、提质增(zēng)效(xiào)为目标，以(yǐ)推进技(jì)术进步为(wèi)主(zhǔ)线(xiàn)，以清洁(jié)生产审核(hé)为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等领域清洁生产，加快实施重点(diǎn)行业(yè)、重点领(lǐng)域清洁生产改造，创新(xīn)清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式，培育壮大(dà)清洁生产产业，为推动高质量(liàng)发展、实现碳达(dá)峰碳中和目(mù)标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工(gōng)业(yè)领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整(zhěng)体水平(píng)走在全国(guó)前列，能源资(zī)源利(lì)用(yòng)效率(lǜ)明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用效(xiào)率(lǜ)和主要污染物排(pái)放控制水平基本(běn)达到国际(jì)先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位地区(qū)生产总值(zhí)能耗(hào)和规模以上工业(yè)单位增加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地(dì)区(qū)生(shēng)产总值用水量和万(wàn)元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节(jié)水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性有机物重点工程减排(pái)量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜(mó)回收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全(quán)面推行(xíng)，释放减污(wū)降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在支持高(gāo)质量建(jiàn)设制造强(qiáng)省、推动产(chǎn)业(yè)有序转(zhuǎn)移中，注(zhù)重提升清(qīng)洁生产水平，培(péi)育壮大清洁(jié)生产产(chǎn)业(yè)。强化(huà)全(quán)生命周(zhōu)期理念(niàn)，全(quán)方(fāng)位全(quán)过程(chéng)推(tuī)行工业产品绿色(sè)设计，扩大绿色低碳产品供给(gěi)，加(jiā)强商品过度包装治理。在(zài)生态环境(jìng)影(yǐng)响(xiǎng)大、产品涉及面(miàn)广、行业(yè)关联(lián)度高的行业，创(chuàng)建工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行(xíng)业协会发布绿色产品设计指南，推(tuī)广绿色设计(jì)案例。以电子信息(xī)、家电、汽(qì)车(chē)、化工、建材、纺织等我省(shěng)特色行业为(wèi)重(zhòng)点，引(yǐn)导(dǎo)企业对标国(guó)际先进水(shuǐ)平实施(shī)绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙头企业构建上下(xià)游(yóu)联动的绿色(sè)低碳产业(yè)链供应链(liàn)，带(dài)动上(shàng)下游企业(yè)同步实现绿色(sè)低碳(tàn)发展。按(àn)照产业结构、能(néng)源利用、运营管理、基础设施等绿(lǜ)色化要求，推动条(tiáo)件成熟的园区(qū)开展碳(tàn)达(dá)峰(fēng)碳(tàn)中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排(pái)放低水平项目清洁(jié)生产评价。对标(biāo)节能减排和(hé)碳达峰碳中和(hé)目(mù)标(biāo)，对高耗能高排放(fàng)项目实行清单管理(lǐ)、分类处(chù)置和动态(tài)监(jiān)控。严格高耗能(néng)高排放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)项目准入，新建(jiàn)、改(gǎi)建、扩建项目(mù)应采取先进适用的工艺技(jì)术和装备(bèi)，单位产品能耗(hào)、物耗(hào)和水耗等达(dá)到清(qīng)洁生产(chǎn)先(xiān)进(jìn)水平。对(duì)不符合所在(zài)地(dì)区能耗强度和总量控制相关要(yào)求(qiú)、不符(fú)合(hé)煤炭消(xiāo)费减量替代或(huò)污(wū)染(rǎn)物(wù)排放区域削减、能效水平低于本行业能耗限额准入值等(děng)要求的高耗(hào)能高排(pái)放低水平项目予以停批、停建(jiàn)，坚决(jué)遏制高耗能(néng)高排放低水平项目(mù)盲目发展。探索建立高耗能高排放低水(shuǐ)平的(de)存量、增量项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控(kòng)制化(huà)石能源(yuán)消费，加大清洁能(néng)源推广(guǎng)应(yīng)用，提高(gāo)工业领域非(fēi)化(huà)石能源利用比重(zhòng)。加快天然气(qì)基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)和互联(lián)互(hù)通，支(zhī)持现有大(dà)型工业企业及(jí)燃气电厂用(yòng)户天然气直供。加快氢能技术创(chuàng)新和(hé)基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替(tì)代领域，在(zài)钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业(yè)推广电弧(hú)炉(lú)、电锅(guō)炉(lú)、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在工(gōng)业负荷大、新(xīn)能源(yuán)条(tiáo)件好的地区，支持(chí)分(fēn)布式电源开发建设和就近接(jiē)入消纳，开展源网(wǎng)荷储一体化绿色供(gōng)电(diàn)园区(qū)建设。推进原(yuán)辅材料无害化替代，促进(jìn)生产过程(chéng)中使用低毒低害和无毒无害原料(liào)，大力推(tuī)广低(dī)（无）挥发性有机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环(huán)保、安全和技(jì)术等(děng)标(biāo)准约束，依法依规淘汰落后产能(néng)，扎实推(tuī)进“散乱污”企业(yè)整治。全面开(kāi)展清洁(jié)生产审核和评价(jià)认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色(sè)金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行业为(wèi)重点，深(shēn)入开展节能减(jiǎn)排(pái)诊断，建立能(néng)效、污染物排放先进和(hé)落后清单，系统推(tuī)进节能(néng)改造升级(jí)和污染(rǎn)物深度治理，提高生(shēng)产工艺和(hé)技术装备(bèi)绿色化水平。加快企(qǐ)业及(jí)园区节(jié)能、节水、节材(cái)、减(jiǎn)污、降碳等系统性清(qīng)洁生产改造，推动产业循环(huán)式组合、企业循环式生(shēng)产，积极创建无废企业、无(wú)废(fèi)园区和生(shēng)态(tài)工业示(shì)范园区。加快推(tuī)进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业创建工程。重点实施轻量化、模块化(huà)、集成化、智(zhì)能化、无害化、节能(néng)、环(huán)保、高可(kě)靠(kào)性、长寿命、易(yì)制造(zào)、易回收(shōu)等关键绿色设计技术(shù)应用示范，培育(yù)一批工业产品生态(tài)（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程。开展绿色制造(zào)技(jì)术创新和集成应用，大力(lì)培育创建绿(lǜ)色工厂，培(péi)育一批具有(yǒu)生态(tài)主导力的产业(yè)链链主企(qǐ)业，打造一批具有行业特色(sè)的绿色低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家(jiā)绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产改造工程(chéng)。推动钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化化(huà)工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺织(zhī)印染、轻(qīng)工等(děng)行业(yè)实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)技术改造，推动数据(jù)中心和5G等新兴基础设施实施节(jié)能降(jiàng)碳改造(zào)，打造(zào)一批达到国际先(xiān)进(jìn)水平的清(qīng)洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施工(gōng)业企业清洁生产审核工程(chéng)。以自愿(yuàn)性和强制性(xìng)相结(jié)合的方式，推动工业(yè)园区（集聚(jù)区(qū)）内(nèi)的企(qǐ)业、重(zhòng)点流(liú)域工业企业(yè)实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工(gōng)业(yè)企业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模式。落实(shí)百县千(qiān)镇万(wàn)村高质量(liàng)发展(zhǎn)各项(xiàng)要求，加快推进农业(yè)清洁生(shēng)产。加快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系(xì)，实施(shī)粮经饲统(tǒng)筹、种养加结(jié)合、农(nóng)林牧渔融合发展等一体化(huà)发展模式。支持(chí)我省预(yù)制菜产业(yè)高质量发展。大(dà)力发展绿色低碳(tàn)循环农(nóng)业(yè)，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设(shè)施农业”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海(hǎi)洋牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增加农(nóng)村清洁(jié)能源供应，推动农村生(shēng)物质能(néng)综合利(lì)用。发展(zhǎn)林业循(xún)环经济，培育林业龙头企业(yè)，建(jiàn)设(shè)林草中药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特(tè)色的林(lín)业产业发展基地，积极创建国家现(xiàn)代林业产业(yè)示范(fàn)园区，实施森林生态标志产品建设(shè)工程。以现(xiàn)代(dài)农业(yè)产业园、农林业龙头(tóu)企业等为重点(diǎn)，深入推行农业清洁生产，形(xíng)成一批可推(tuī)广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农(nóng)业(yè)生产(chǎn)投入减量。加强农(nóng)业(yè)投入(rù)品生产(chǎn)、经营等各(gè)环节(jié)规范化管(guǎn)理，统筹建立全(quán)省农药、兽(shòu)药等投入品(pǐn)追溯(sù)系统。开展“绿色(sè)农资”行动，持续推进(jìn)化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业(yè)化防治(zhì)，集成(chéng)推广全(quán)程绿色(sè)防控技术模式，开展绿色种养(yǎng)循环农业试点(diǎn)。加强绿色投入品创(chuàng)新研发，积极推广缓释(shì)肥(féi)料、水溶肥料、微生物(wù)肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生(shēng)物可降(jiàng)解农(nóng)膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程(chéng)清洁化水(shuǐ)平(píng)。统筹推(tuī)广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地、节能(néng)等生(shēng)态(tài)友好型农技与农机装备，形成高(gāo)效、清洁的农业(yè)生产模式。优(yōu)先支持(chí)粮食(shí)生产功能区(qū)、粮食(shí)生产重(zhòng)点县、现(xiàn)代农业产业园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保收(shōu)、节(jié)水高效、稳产高产、生态友好、宜机(jī)作业的高标准农田。深化测土配方(fāng)施(shī)肥(féi)，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥(féi)、水(shuǐ)肥一(yī)体(tǐ)等高效(xiào)施肥(féi)方式。全面推(tuī)广(guǎng)健康(kāng)养殖(zhí)技术(shù)，推动(dòng)兽(shòu)用抗菌(jūn)药使(shǐ)用减量。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术体系，大力推(tuī)广(guǎng)种养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化利用。积极(jí)推动秸秆综合利用，加强农膜管(guǎn)理，推广(guǎng)普及(jí)标(biāo)准(zhǔn)地膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业化回收(shōu)和(hé)资源化利用，全面建立(lì)农(nóng)药包(bāo)装(zhuāng)废(fèi)弃物回收处(chù)理体系。持续推进畜禽粪(fèn)污资源化利用(yòng)，支持推广清洁(jié)养(yǎng)殖和(hé)粪污(wū)全(quán)量收集处(chù)理利用(yòng)技术模式，鼓励在(zài)规模种植基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就(jiù)近还田(tián)利用，促进农牧结合循环发展。探索推广(guǎng)液体有(yǒu)机肥还田、全量收(shōu)集还田等模式，提升(shēng)种养(yǎng)结合水平(píng)。开展区域性病死(sǐ)畜禽无害化处(chù)理及资源化利(lì)用试点示范(fàn)，持续创(chuàng)建国(guó)家农业绿色发展先行区。加(jiā)强(qiáng)环境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治(zhì)理示(shì)范工程建设，促进(jìn)源头控制、过程拦截、末端治理(lǐ)与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化(huà)示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建设行动。加强环境友(yǒu)好型(xíng)种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃(qì)物治理示(shì)范工程建设，创建国(guó)家农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行(xíng)区(qū)。到2025年(nián)，创建(jiàn)5个(gè)以上国家农业绿色发展先行区，全域建(jiàn)设粤北生(shēng)态农业(yè)示范区(qū)。

　　2.农(nóng)业(yè)节水行动。加强节水灌溉(gài)工(gōng)程(chéng)与农艺、农机、生物(wù)、管理(lǐ)等措施(shī)的集(jí)成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田(tián)间(jiān)工程配套和农(nóng)业用(yòng)水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使用高效(xiào)低(dī)风险农药和生物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控(kòng)等绿(lǜ)色防控技术，以及应用无(wú)人机等先(xiān)进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘(jú)等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳定在40％以上，主要农(nóng)作物农药利用率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点县，支(zhī)持建设15个(gè)农作物病(bìng)虫(chóng)害绿色(sè)防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和农膜(mó)回收(shōu)。建立(lì)秸(jiē)秆综(zōng)合利用长(zhǎng)效机制，实(shí)现(xiàn)秸秆综合利(lì)用(yòng)。开展(zhǎn)全(quán)生物降解地膜在(zài)不同作物上的(de)应(yīng)用(yòng)推广。支(zhī)持省级(jí)科研单位开(kāi)展秸秆(gǎn)综合利用和全生物降(jiàng)解(jiě)地膜应用(yòng)研(yán)究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能节水。加强服务过程中的(de)资源能源(yuán)规范管理，整体提(tí)升(shēng)清洁(jié)化服务(wù)效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及医院、学校等公共(gòng)机构的主要用能环节，开展(zhǎn)节能改造(zào)，广泛采用(yòng)节能、节水、环(huán)保设备(bèi)和产品。推动(dòng)餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零(líng)售等服务业(yè)采用节能、节(jié)水和其他有利于环境保护的技术和设备，推广(guǎng)使用(yòng)节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具(jù)。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球场、人工滑(huá)雪场(chǎng)等高耗水服(fú)务业用水，优(yōu)先利(lì)用再生(shēng)水、雨水等非常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索开展合同(tóng)节(jié)水管(guǎn)理。实施(shī)公(gōng)共机(jī)构能(néng)效、水效领跑者引领行动(dòng)，遴(lín)选一批(pī)公共机构(gòu)能效、水效领跑(pǎo)者，树立(lì)先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐(cān)饮服务单(dān)位将清洁生(shēng)产理念融入绿色餐饮产品设计(jì)、服务全过程(chéng)，推广可循环利用(yòng)餐具。推进(jìn)餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标识(shí)，供应小份(fèn)菜(cài)，提示适(shì)量点餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材加工利(lì)用率，提(tí)供符(fú)合节约(yuē)要求(qiú)的(de)标准化菜品(pǐn)，合(hé)理(lǐ)配置(zhì)不同(tóng)规格盛具，推(tuī)行适合不(bù)同群体的套(tào)餐。鼓(gǔ)励有条件的(de)地区支持餐饮企(qǐ)业建设中央厨(chú)房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房(fáng)+餐(cān)饮(yǐn)门店”经营模(mó)式，推广绿色加工(gōng)和配送模式，支(zhī)持(chí)净菜加(jiā)工配送中(zhōng)心建设(shè)。强化餐(cān)饮油烟治理，推动餐(cān)饮企业规范(fàn)收集餐(cān)厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合治理(lǐ)。餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批(pī)发、零(líng)售等服务性企业要坚持(chí)清洁生产理念，改善服(fú)务规程，减(jiǎn)少一次性物(wù)品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民(mín)宿(sù)等场(chǎng)所(suǒ)不再主动提(tí)供一次性(xìng)塑料用品工作。推动电(diàn)子商务(wù)、外卖、快递等(děng)行(xíng)业包装减量与可降(jiàng)解包装替代、包(bāo)装(zhuāng)物(wù)循环利(lì)用，逐步减(jiǎn)少使用一次性(xìng)不(bù)可(kě)降解(jiě)塑料包装袋、胶带和(hé)一次(cì)性塑料(liào)编(biān)织(zhī)袋，全面推广使用电子(zi)运单(dān)。推广应用塑料替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸(zhǐ)袋等非(fēi)塑制品和可(kě)降解购物袋。实施(shī)一(yī)次性塑料制品使用、回收情况报告制度(dù)，督(dū)促指导电子(zi)商务、外(wài)卖等平台企业(yè)和(hé)快递企业按照国家要求(qiú)制(zhì)定(dìng)一次性塑料制品减(jiǎn)量(liàng)规(guī)则。充分发挥各(gè)类各级公共机构(gòu)示范带动作用(yòng)，带头(tóu)减少使用一(yī)次性塑(sù)料(liào)制品。

　　专(zhuān)栏3 服务(wù)业清洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点(diǎn)工(gōng)程(chéng)。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行业开(kāi)展清洁生产试点工(gōng)作，在服(fú)务业各相关领域创建一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主(zhǔ)体培育工(gōng)程(chéng)。开展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励各类(lèi)主体参与(yǔ)绿色餐饮评价和监督工作，培(péi)育(yù)一批绿(lǜ)色餐厅、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程(chéng)。推广电商快件原(yuán)装直发，推进可循环快递包装应用(yòng)，推广(guǎng)标准化物流周转箱循环公(gōng)用。到2025年底全省各邮政快递网点(diǎn)不再使用不可降解(jiě)的塑(sù)料包装袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁化(huà)低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑全面按(àn)照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自(zì)建住房参(cān)照绿(lǜ)色建筑标准建设。积极(jí)采用自然通(tōng)风、天(tiān)然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设(shè)计方式。大力推(tuī)进可再生(shēng)能源建筑应(yīng)用，积极推(tuī)广应用太阳能光伏(fú)、太(tài)阳(yáng)能光热(rè)、空气源热(rè)泵等技(jì)术，鼓励光伏建(jiàn)筑一(yī)体化建设。积极推行新建住(zhù)宅全装修交付使用，推(tuī)广管线分离(lí)和一体化(huà)装修技术，提高建筑(zhù)品质。推广应(yīng)用高效电(diàn)气化技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳(zhèn)等有(yǒu)条件(jiàn)地(dì)区开展(zhǎn)近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改(gǎi)造。积极(jí)开展既有居(jū)住建筑节能改造(zào)，提高用能(néng)效(xiào)率和室内舒(shū)适度。探索节(jié)能(néng)改造(zào)与小(xiǎo)区公共环境整治、适老设(shè)施改造、基础设(shè)施和建筑(zhù)使(shǐ)用功(gōng)能提升改造统筹推进的节能宜(yí)居综合(hé)改造模式(shì)，探索(suǒ)经济适用(yòng)、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居住建筑节(jié)水改(gǎi)造。加强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备(bèi)运(yùn)行(xíng)调适，推广智(zhì)慧(huì)用(yòng)能技术，提升物业节能降(jiàng)碳(tàn)管理水平。完善(shàn)公共(gòng)供水管网设施(shī)，提升供水管网漏损(sǔn)控制水(shuǐ)平。积(jī)极(jí)引导公共(gòng)机构实施(shī)清洁生产综(zōng)合性(xìng)提升，针对照(zhào)明、空(kōng)调、电梯(tī)、热水、冷库等主(zhǔ)要用能(néng)环节(jié)开展节能改造(zào)，合理设置室内温(wēn)度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快推(tuī)进建(jiàn)筑工业化，大(dà)力发展装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑，推广(guǎng)钢结构住(zhù)宅，开(kāi)展装配式装修试点(diǎn)。提高预制构件和部品部件通用性，推广(guǎng)标准化、少规格、多(duō)组合设计。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得(dé)绿色(sè)建(jiàn)材(cái)认(rèn)证标识(shí)的建材产品。农房建设鼓励就地取(qǔ)材(cái)和利用乡土材料。发展建筑产业互(hù)联网，实现建筑材料数字化管(guǎn)理，促进合理安排(pái)材料采购(gòu)，减少(shǎo)材料损耗和运输距离。推动施工现场(chǎng)优(yōu)先使用(yòng)节能(néng)灯具和节电型施工机(jī)械，对(duì)多台同类(lèi)设(shè)备实施(shī)群控技(jì)术(shù)，监控(kòng)重点能耗设(shè)备耗能，探索施(shī)工用(yòng)能限(xiàn)额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和(hé)市政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑(zhù)业清洁(jié)生产(chǎn)管理范畴，推(tuī)动建设一批建筑领(lǐng)域清洁生产(chǎn)企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管(guǎn)控。加强建筑(zhù)垃圾(jī)再生利用装备研(yán)发(fā)，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资源(yuán)化利用成套装备。开展再生(shēng)骨料强化技术(shù)、再生(shēng)建材生产技术、再生细(xì)粉(fěn)活化技术、专用添加剂(jì)技术等研(yán)发。推(tuī)广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾(jī)生(shēng)产再(zài)生骨料、路(lù)基路面材(cái)料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾(jī)再生产品的应用领域。大(dà)力推广(guǎng)应(yīng)用机制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及(jí)水泥制品(pǐn)生产(chǎn)过程的“三废”零(líng)排放、废(fèi)弃物(wù)综合再生(shēng)利用(yòng)。建立建筑垃圾分类处(chù)理(lǐ)制度，推进各(gè)类(lèi)建筑(zhù)垃圾(jī)资源化(huà)利用，规范(fàn)建筑垃圾堆(duī)存、中转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能(néng)效提升工程。逐步提高(gāo)新(xīn)建绿(lǜ)色建筑节能强制性(xìng)标准水平，进一步提高建筑(zhù)围(wéi)护结构等(děng)部位(wèi)的节能性能要求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工程。结合海绵(mián)城市建设、城市(shì)更新、绿(lǜ)色社区创建(jiàn)等工作(zuò)，统筹(chóu)推(tuī)进既有(yǒu)居住建筑节能(néng)绿色化(huà)改造(zào)。“十四五”期间，累计完成(chéng)既有建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用(yòng)。大力发展建筑分布式光伏(fú)。推动太阳能光(guāng)热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应用，积极推(tuī)广高效空(kōng)气源热(rè)泵技术及产(chǎn)品，提高建(jiàn)筑(zhù)终端电气化水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装机(jī)容量200万(wàn)千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消(xiāo)费比(bǐ)例大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建筑推(tuī)广工程。建立一批装配式建筑产(chǎn)业基地、典型(xíng)项目和科技(jì)示范工(gōng)程，加大装配式建筑(zhù)混凝(níng)土结构和钢(gāng)结(jié)构等装配(pèi)式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实财(cái)政部、住(zhù)房城乡建设部、工业和信(xìn)息化部《关于扩大政(zhèng)府采购支持(chí)绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的(de)通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育(yù)馆(guǎn)、保障房等政府采购工程项目，以及适用招标投标(biāo)法(fǎ)的政府采购工程项目纳入政(zhèng)府绿(lǜ)色采购(gòu)政(zhèng)策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾(jī)生(shēng)产再生骨料、路基(jī)路面材料(liào)、路(lù)面透(tòu)水砖等新型绿(lǜ)色建材。到(dào)2025年(nián)，建筑(zhù)垃圾(jī)综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达(dá)到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实(shí)开展交(jiāo)通运输清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　16.优化交通运输结(jié)构和(hé)组织方(fāng)式。发展(zhǎn)智能交通，推动不(bù)同运输(shū)方式的合理分工(gōng)、有效衔接，降(jiàng)低(dī)空(kōng)载率和(hé)不合(hé)理客(kè)货运周转量，提(tí)升(shēng)综(zōng)合运(yùn)输效率。加快大宗货(huò)物(wù)和中长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推(tuī)行公铁、空(kōng)铁、铁水、江(jiāng)海等多式联(lián)运，推动(dòng)发展“一(yī)票(piào)式”“一单制”联程客货运(yùn)服务。加快推(tuī)动城(chéng)市(shì)轨(guǐ)道交通(tōng)、公交专用道、快速公交系统等公共交(jiāo)通基(jī)础设施建设，强化智能化(huà)手(shǒu)段在城(chéng)市公(gōng)共交通管理中的应用。加快(kuài)推(tuī)进城市绿(lǜ)色货运配送，优化城市货运和(hé)快递配送体系，完善(shàn)城市主(zhǔ)要商业(yè)区、校园、社区等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使(shǐ)用节能(néng)低碳型交通工具。大力(lì)推(tuī)广节能及(jí)新能源(yuán)汽车，推动城市(shì)公共服务(wù)及货(huò)运配送(sòng)车(chē)辆电动化替代，提高城(chéng)市公交、出租(zū)车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新能(néng)源运输工(gōng)具的比例。有序发(fā)展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料(liào)车辆对燃(rán)油商用(yòng)、专(zhuān)用等(děng)车辆的替代。全面(miàn)实施重型柴油(yóu)车(chē)国(guó)六(liù)排放(fàng)标准和非(fēi)道路移动柴油机械国四排放标准，基(jī)本淘汰(tài)国(guó)三(sān)及以下排(pái)放标准的(de)柴油(yóu)和燃气汽(qì)车(chē)。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电(diàn)应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通(tōng)基础设施(shī)建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施(shī)规划、建设、运营和(hé)维(wéi)护全过程，有效降低交通基(jī)础设施建设全生(shēng)命周期能耗和碳(tàn)排放。推动(dòng)新材料、新技术、新工(gōng)艺(yì)在交通运输领域的应(yīng)用(yòng)，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代(dài)和节(jié)能(néng)灯具、隔(gé)声屏障等节能环(huán)保技(jì)术和产品(pǐn)。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿(kuàng)渣等(děng)工业废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通基础设施(shī)建设(shè)养护中(zhōng)的(de)综合利用。推广可再(zài)生能源在交通基础设施建设运营中的应用，构建综合交通枢纽(niǔ)场站绿(lǜ)色(sè)能源(yuán)系统。积极倡(chàng)导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿(lǜ)色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输(shū)网(wǎng)络效率(lǜ)提升工(gōng)程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江(jiāng)等(děng)内河主通道建设，提(tí)升(shēng)铁路货运等级(jí)，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省(shěng)水(shuǐ)路货(huò)物(wù)运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均(jūn)增(zēng)长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交(jiāo)通(tōng)装备推(tuī)广工程。持续推(tuī)进(jìn)城(chéng)市公交、出租汽车、城市物(wù)流(liú)配送(sòng)车辆的电动化，推动氢燃料电(diàn)池汽车的示范运用，加快高(gāo)速公路服务区、港区(qū)、公交(jiāo)站(zhàn)场等建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全(quán)面推进(jìn)港(gǎng)口船舶岸电使(shǐ)用(yòng)。到2025年，实现高速(sù)公(gōng)路服务区快充站全覆盖，港口码(mǎ)头(tóu)泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标(biāo)杆创(chuàng)建(jiàn)工程(chéng)。推动交(jiāo)通运输企业、港口码(mǎ)头(tóu)、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等(děng)开展(zhǎn)清洁生产审核，建(jiàn)设(shè)一批省(shěng)级(jí)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加(jiā)强科技创新(xīn)引领(lǐng)

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性(xìng)技术和装备等方面的(de)基础研究和(hé)应用(yòng)技(jì)术创新性研(yán)究(jiū)。围绕(rào)产(chǎn)品绿色设(shè)计、工业节能降碳、能源清洁(jié)低碳安全高效利用、污水资(zī)源化、农业节水灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多污染物协同减排、固体废弃(qì)物(wù)资源化(huà)等方向，确(què)立一批重点攻关项目，突(tū)破一批(pī)核心关键技(jì)术，研制一批(pī)重大技术(shù)装备。鼓励(lì)骨干企业联合上下游企(qǐ)业、高(gāo)校、科研院所创建绿色低碳领域科(kē)技创新(xīn)平台，推动(dòng)科技创新平台与产业创新中(zhōng)心、制造业创新中心(xīn)等(děng)产业创(chuàng)新平台协同开展清洁生(shēng)产共(gòng)性关键技术攻(gōng)关和装备研(yán)制，促进科技成果转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技(jì)术装备产业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发具有(yǒu)自主知识产权(quán)的清洁生(shēng)产技术(shù)和装备(bèi)，培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的骨(gǔ)干企业和“专(zhuān)精特(tè)新”中小(xiǎo)企业。编(biān)制(zhì)发布清洁生产先进技(jì)术(shù)目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的清洁生(shēng)产技术和装备。发挥清洁生产相关(guān)社会组织作用(yòng)，大力推进源头减量(liàng)、过(guò)程控(kòng)制、末(mò)端治(zhì)理(lǐ)等(děng)清洁生产技术(shù)装备推广应用(yòng)，加(jiā)快(kuài)清洁生产(chǎn)关键技(jì)术装备的产(chǎn)业化发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力(lì)发展清(qīng)洁生产服(fú)务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核(hé)心的(de)清(qīng)洁生产服务支付(fù)机制。加(jiā)快建(jiàn)立规范(fàn)的清洁生产咨询服务(wù)市(shì)场(chǎng)，鼓(gǔ)励(lì)具有竞争力的第三方清洁生产服务企业(yè)为用户提供咨询、审核、评价(jià)、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综(zōng)合服务，有效发(fā)挥第(dì)三(sān)方(fāng)服务机(jī)构(gòu)对清洁生产工(gōng)作的支撑作用。加强第三方(fāng)服务机(jī)构(gòu)管理，探索建立(lì)第三方服务机构行业准入(rù)、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育一批高水(shuǐ)平、专业化(huà)的清洁(jié)生产服务(wù)机构。强(qiáng)化(huà)清(qīng)洁生(shēng)产管理(lǐ)人才(cái)和技术服务人才(cái)队伍(wǔ)建设(shè)，分层次(cì)、分类别开展清洁生产(chǎn)服务机构从业(yè)人(rén)员和企业相(xiāng)关负责(zé)人员能(néng)力培训，提升清洁生产管理和技术人员业务水平(píng)。探索将绿色清洁生产人才纳入广(guǎng)东省专业技(jì)术人(rén)才职(zhí)称评级系统，畅通绿色(sè)清洁生产专业技(jì)术(shù)人(rén)才职称晋升通(tōng)道(dào)，培育壮大绿色(sè)清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提(tí)升(shēng)清洁生产(chǎn)数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工智能、数字孪生(shēng)等信息技术(shù)在(zài)绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合省(shěng)碳排放监(jiān)测(cè)智慧云平台(tái)建(jiàn)设进(jìn)展，探索(suǒ)提供清(qīng)洁生产信息化公共服务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等流程型(xíng)工业企(qǐ)业制造过(guò)程核心装备和关键工序的数字化水平，实现(xiàn)生(shēng)产过程物质流(liú)、能量流等信息采集监(jiān)控、智能(néng)分析和精细(xì)管理。推进机械(xiè)、汽车、船(chuán)舶、电(diàn)子、家(jiā)电等离散型工业企业开展全面数字化管理(lǐ)，以数据为驱动提升行业(yè)绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色制造和(hé)运维服(fú)务(wù)水平。鼓励工业企(qǐ)业开展资源能源碳(tàn)排放信息化管控系统(tǒng)及(jí)污染物在(zài)线监测系统建设(shè)，推动重(zhòng)点用能设备、新(xīn)能源设备等数字化(huà)改造(zào)。进一步(bù)完善省重点用能(néng)单位(wèi)能耗在线监测系统建设，加快(kuài)推进重(zhòng)点用(yòng)能单位应接尽接。依托粤商通平台(tái)搭建(jiàn)清洁绿色生(shēng)产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术(shù)试点示范(fàn)建设工(gōng)程(chéng)。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺(fǎng)织、造(zào)纸(zhǐ)等重点(diǎn)行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工业流程再造、电气(qì)化改(gǎi)造、二(èr)氧化碳回收(shōu)利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广工程(chéng)。发展高效节能(néng)电机、变(biàn)压器(qì)、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余(yú)热利(lì)用、动力电池柔性控制(zhì)和(hé)梯(tī)级利(lì)用、绿色(sè)数据(jù)中心等(děng)技术装备。发(fā)展低能耗、分散式、模块化大气污染治(zhì)理(lǐ)、水污染治理(lǐ)、土壤污染治理、环(huán)境监测、固废处理、退役(yì)动力蓄电池处置利用等环(huán)保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用(yòng)技术攻(gōng)关工程(chéng)。开展报废汽(qì)车、废旧电器电子(zi)产品的智能拆(chāi)解和拆解物自动(dòng)化分选(xuǎn)等(děng)关键技(jì)术装备研发(fā)，发展退(tuì)役动(dòng)力电池、光(guāng)伏组件、风电(diàn)机组叶片、大(dà)型旧(jiù)轮胎等新兴(xīng)产业(yè)废物循环(huán)利用技术，研发(fā)废旧塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产(chǎn)服务业(yè)培育工程(chéng)。支持能(néng)源管(guǎn)理、环保、资(zī)源综(zōng)合利用(yòng)、绿(lǜ)色(sè)（生态(tài)）产品设计及(jí)绿色建筑设计等(děng)服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥(yōng)有(yǒu)自主知识(shí)产权、掌握清洁生产(chǎn)核(hé)心技(jì)术装备的企业和(hé)一批高水平、专业(yè)化(huà)的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激(jī)发清洁生产(chǎn)市(shì)场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业(yè)、链主企业实施清洁生产，带头开展数字化、网络(luò)化、智能化、绿色化等新技术、新场景(jǐng)应用(yòng)，开展先进适用清洁生产技术和装备应(yīng)用示范(fàn)和推广。支(zhī)持中小企业强(qiáng)化产业链供(gōng)应链(liàn)上下游协作和绿色低碳发(fā)展，鼓励(lì)龙头企业、链(liàn)主企业对(duì)产(chǎn)业链供应链上下游企业提出明(míng)确清洁生产要求，引领带动产业链供应(yīng)链(liàn)关联企业推行清洁生产，实施清洁生(shēng)产技术改造项目，提(tí)升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产水(shuǐ)平(píng)，推(tuī)动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓励(lì)省属国企和其他大(dà)型企业(yè)集团(tuán)全面(miàn)推行清洁生(shēng)产，完(wán)善内部清洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)机制(zhì)，推(tuī)动子(zi)公司(sī)、分公司(sī)开展清(qīng)洁生产(chǎn)，提升(shēng)企业集团整体减污降(jiàng)碳、绿(lǜ)色发展(zhǎn)水平，形成(chéng)以大带小、以小促大、以优(yōu)助强的融通(tōng)发(fā)展格局(jú)。推动在工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等行业(yè)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)先进(jìn)示范建(jiàn)设。

　　（十四(sì)）推动清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核管理(lǐ)模式创新(xīn)

　　深入实行(xíng)分(fēn)级、分类管理模式，继续实施(shī)差别化(huà)清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核制度(dù)，对高(gāo)耗能(néng)、高耗(hào)水、高排放的(de)企业以及生(shēng)产、使用、排放涉及优先控(kòng)制化学品名录中所列化(huà)学(xué)物质(zhì)的(de)企业严格实施清洁生(shēng)产审核，对生产工(gōng)艺简单、环境影响较小的(de)企业可采(cǎi)用简(jiǎn)易流程清洁生产审(shěn)核并简化(huà)评估验收流程。探索建立适合小微(wēi)型企业清洁生产审核评(píng)估、验收(shōu)技术方法，创(chuàng)新引导小微型企业实施清(qīng)洁生(shēng)产的(de)积极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清洁生产评价(jià)认证，对通过评价认证且满足清洁生产审核要求的，视同开展清洁(jié)生产审核(hé)。积极推(tuī)动清洁生(shēng)产审核与(yǔ)节能审(shěn)查、节能(néng)监察(chá)、环境影响评价(jià)和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行(xíng)业(yè)、园区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)审核(hé)试(shì)点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提(tí)升(shēng)行业、工业园区(qū)和产业(yè)集群(qún)整体清(qīng)洁生产水平(píng)，有条(tiáo)件的地区可开(kāi)展政府(fǔ)购买第三方清洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索区(qū)域协(xié)同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小东江等重点流(liú)域企业清洁生产(chǎn)工(gōng)作力度，推动流域内污染企业全面实施清洁生产审核(hé)。结合园(yuán)区循环化(huà)改造、绿色低(dī)碳园区建设、生(shēng)态(tài)工业园区(qū)建设，支持(chí)省级及以上园(yuán)区(qū)建设清洁生产示范(fàn)园区(qū)。以粤港澳大(dà)湾区(qū)建(jiàn)设为契机，深(shēn)入推进粤港清洁生(shēng)产伙伴(bàn)计(jì)划，深(shēn)化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港两地企业(yè)在节能环保、清洁(jié)生产及资源利用方面的合作，强化区(qū)域内污(wū)染联防(fáng)联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进(jìn)市场(chǎng)化机(jī)制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效落实碳减排(pái)支持(chí)工具等货币政(zhèng)策工具，鼓励银行等各(gè)类(lèi)金融机构创(chuàng)新推广绿(lǜ)色(sè)信贷产品(pǐn)，加大对清洁生(shēng)产技(jì)术研发、清(qīng)洁生产(chǎn)重点项目等的支(zhī)持力(lì)度，引导企业(yè)扩大清洁生产(chǎn)投资。探索推动达(dá)标企业通(tōng)过清洁生产(chǎn)技术升级改造(zào)实现的(de)主要污染物(wù)排放稳定削(xuē)减量、节能量，在完成主要污染(rǎn)物减排、节能任(rèn)务的基础(chǔ)上(shàng)，可按相关(guān)规定将富(fù)余(yú)指标进入排污权、用能权交易市场(chǎng)进(jìn)行(xíng)交易，或用(yòng)于企业自身发展(zhǎn)所需的产(chǎn)能扩容及新(xīn)产品新增产量(liàng)所需(xū)的污染物排放指标。大力(lì)推进清洁(jié)生产服务市场(chǎng)化(huà)，推行合(hé)同能源管理、合同节水(shuǐ)管理(lǐ)等模式(shì)和以(yǐ)环(huán)境治(zhì)理(lǐ)效果为(wèi)导(dǎo)向的环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点工程(chéng)

　　清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)创新试点(diǎn)工(gōng)程。以(yǐ)钢铁、石化、建材(cái)、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实(shí)施行业、园区和产业(yè)集群(qún)整体清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核创新试点，探索(suǒ)建(jiàn)立具有(yǒu)引领示范(fàn)作用的审核新(xīn)模式，形成(chéng)可复(fù)制(zhì)、可推(tuī)广的先进经验和典型案列(liè)。

　　五、完(wán)善组织(zhī)保障体(tǐ)系(xì)，推进各(gè)项目(mù)标任(rèn)务(wù)落地见(jiàn)效(xiào)

　　（十七）加强(qiáng)组织实(shí)施

　　省发展改革委(wěi)加强组织协调，会同有(yǒu)关部门建立清洁生(shēng)产促进工作部门协(更岁交子是什么意思，古代交子是什么意思xié)调(diào)机制(zhì)，统筹抓(zhuā)好本方案实(shí)施。省生态环境(jìng)厅(tīng)、工业和信息化(huà)厅、科技(jì)厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交通运(yùn)输(shū)厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场监(jiān)管(guǎn)局、能(néng)源局等部门按(àn)照职能分(fēn)工抓好(hǎo)重点任务落实。各(gè)地市政(zhèng)府要落实主体责(zé)任，加大(dà)力度鼓励和(hé)促进清洁生产，结(jié)合(hé)实际(jì)确定(dìng)本地区清(qīng)洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政(zhèng)策激励

　　各级(jí)财政积(jī)极(jí)探索(suǒ)有效方(fāng)式，支(zhī)持清洁生产工作(zuò)。落实节(jié)能节水、环境治理、环境服(fú)务、环保(bǎo)技术(shù)与装备、资(zī)源综合(hé)利(lì)用等有(yǒu)关财政税收优惠(huì)政策，落实从事污染防治的第三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所(suǒ)得税的税收优惠政策。企(qǐ)业(yè)用(yòng)于(yú)清(qīng)洁生产(chǎn)审核和(hé)培(péi)训的(de)费用可以(yǐ)列入企业(yè)经营成本。加(jiā)强清洁生(shēng)产(chǎn)审核和(hé)评价认证结果应(yīng)用，将其作为(wèi)阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天气绩效分级(jí)管控(kòng)等(děng)差异化政策制定(dìng)和实施的重要依(yī)据。严(yán)格落实绿色采购相关制度，在政府(fǔ)采购（含(hán)适用(yòng)招标投标法的政府采(cǎi)购(gòu)工程项目）中加大绿色(sè)低碳产品采购力度。建立健(jiàn)全(quán)清洁生产激励制度，按照国家和省有关规定对工作成效突出的(de)单位和个人依(yī)法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结(jié)合国家清(qīng)洁生产(chǎn)促进法修订进展，推(tuī)进(jìn)《广东(dōng)省(shěng)清洁生产促进条例》立法工(gōng)作，加强与相(xiāng)关法律(lǜ)法规的衔接协调，强化相关主体权利义务(wù)。结合我省(shěng)产业发展(zhǎn)实际(jì)，研究制(zhì)定优势行业、优势产业清洁生产评价(jià)指标体系(xì)，鼓励相(xiāng)关行业(yè)协会、学会(huì)、专业(yè)机构、龙头企业研究(jiū)制定各(gè)相(xiāng)关行(xíng)业清洁生产团体标(biāo)准、清洁生产(chǎn)指(zhǐ)标体系、行业清(qīng)洁生产技术(shù)规范等(děng)。加强清洁生产(chǎn)数据统计分析(xī)，探索建立(lì)企业清洁生产(chǎn)绩效年(nián)度报(bào)告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁(jié)生产工作(zuò)完成情况纳入节能、生态环境(jìng)保(bǎo)护(hù)日常监督检查和相关考核。加(jiā)强对企(qǐ)业清洁生产开展情况的日常(cháng)监(jiān)督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁生(shēng)产审核的主体责任(rèn)，引(yǐn)导和(hé)规(guī)范企业清洁生产行为。企业开展清洁生产(chǎn)审核情况纳入企业环境信用评价(jià)体(tǐ)系和环境信(xìn)息强制(zhì)性披露范围。严格(gé)把(bǎ)关清洁生(shēng)产(chǎn)审核质量，开展清洁生产审核(hé)质量抽(chōu)查，严(yán)厉打击企业、第(dì)三方服务(wù)机构弄虚(xū)作(zuò)假行(xíng)为(wèi)。对违反《中华人民(mín)共和国清洁生产促进(jìn)法》和《清洁生产(chǎn)审(shěn)核办法》相(xiāng)关规(guī)定(dì更岁交子是什么意思，古代交子是什么意思ng)并受到(dào)处罚的(de)企业(yè)、第(dì)三(sān)方(fāng)服务(wù)机(jī)构(gòu)，依法(fǎ)依规通(tōng)过“信(xìn)用(yòng)广东”网站等渠(qú)道向社会(huì)公布，并记入(rù)其信(xìn)用记录。加强对清洁生产评估(gū)验收专家、清(qīng)洁生产审核咨询机构和人(rén)员的(de)规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参(cān)与(yǔ)

　　深入开展清洁生产宣传教育(yù)活动(dòng)，充分利用各类媒体(tǐ)、公益组织、行(xíng)业协会等(děng)宣传(chuán)清(qīng)洁生(shēng)产技术、法规(guī)政策、管理(lǐ)制度(dù)和典(diǎn)型案例(lì)等，提升社会(huì)公(gōng)众的清(qīng)洁生产意识，营(yíng)造全(quán)社会共同推行清洁生产(chǎn)的良好氛围，推动形成绿(lǜ)色(sè)生产生活方式。适(shì)时编(biān)制发布清洁(jié)生产典型案例汇(huì)编，及(jí)时总(zǒng)结(jié)推广典型案例(lì)和经验做法，以点带面形成示范效应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙头企(qǐ)业积(jī)极组织清洁生(shēng)产(chǎn)国际会议(yì)、行业展会、专业论(lùn)坛(tán)等，开展多(duō)形式的经验交流和(hé)技术推广。鼓励(lì)清洁生产(chǎn)领域的国(guó)内外交流(liú)合作，学(xué)习借鉴先进经验(yàn)，促进人才、技术和信息交流。

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