金融界5月17日消息，国家发展改(gǎi)革委、国家能源局发布《关于加快推进充电(diàn)基础设施建设 更好支持新能源(yuán)汽(qì)车下乡和(hé)乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的(de)地(dì)方(fāng)对(duì)农村户籍居民在户籍所在地(dì)县域内购买新(xīn)能源汽车(chē)，给予消(xiāo)费(fèi)券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企(qǐ)业和(hé)有条件的地方对(duì)淘(táo)汰低速电动车购买新(xīn)能源汽(qì)车提供以旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方政府(fǔ)加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开(kāi)展购(gòu)车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽车(chē)消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合(hé)规、风险可控(kòng)的(de)前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电(diàn)基(jī)础设施布局(jú)建设。支持地(dì)方政(zhèng)府结(jié)合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规(guī)划(huà)、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能(néng)源(yuán)汽车的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站建设，优先在(zài)县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服(fú)务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施(shī)，并向(xiàng)易(yì)地(dì)搬迁(qiān)集中安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条(tiáo)件(jiàn)的加油站等场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估(gū)体系 鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优(yōu)质新能源二(èr)手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企(qǐ)业针对农村(cūn)地区消费者特点，通过(guò)差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新(xīn)能(néng)源载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全(quán)新能(néng)源二手车评估体系，对新(xīn)能(néng)源二(èr)手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优(yōu)质新能(néng)源二手车。

　　鼓励(lì)有条件地方出(chū)台(tái)农村地区公共(gòng)充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运(yùn)营(yíng)专(zhuān)项支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加(jiā)大充电网络建设运营支(zhī)持力(lì)度。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地(dì)区公共充电(diàn)基础设施建设(shè)运营专项支持政策(cè)。利用地(dì)方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场站和汽车客(kè)运站等充换(huàn)电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充电(diàn)网络建设(shè)和输配(pèi)电网发(fā)展，加大(dà)用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部(bù)制(zhì)电价的集中(zhōng)式充换电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农村地区充电基础设施建(jiàn)设(shè)运营维(wéi)护模(mó)式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础(chǔ)设施布局建(jiàn)设。支持地方政府(fǔ)结(jié)合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规(guī)划，并做好与国土空间规(guī)划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事业(yè)单(dān)位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿(yán)线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　（二(èr)）推进社区充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设共享。加快(kuài)推(tuī)进(jìn)农(nóng)村地(dì)区既(jì)有居(jū)住社区充电设(shè)施建设，因(yīn)地(dì)制宜开(kāi)展充电设施(shī)建设条件改造，具备安装条(tiáo)件的居(jū)住社区(qū)可配建一定比例的(de)公共充(chōng)电车位。落实新建居(jū)住社区充电基础设施配建要求，推动固定车位建设充电设(shè)施或预留安装条件以满(mǎn)足直接(jiē)装表接电需要。落(luò)实街道(dào)办(bàn)事处等(děng)基层管理机构管理责任，加大对居住社区管(guǎn)理单位的(de)指导和监督(dū)，建立“一站式(shì)”协调推动(dòng)和投诉(sù)解决机制。居住(zhù)社区管理单位应积(jī)极协(xié)助用户安(ān)装(zhuāng)充电设施(shī)，可探索与充电(diàn)设(shè)施运营(yíng)企业合作的(de)机(jī)制(zhì)。引导(dǎo)社区(qū)推广“临近车位共享”“社区(qū)分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出(chū)台(tái)农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利用地方(fāng)政府专项(xiàng)债(zhài)券等工具，支持符合条件的高速公(gōng)路及普通国(guó)省干线公路(lù)服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充(chōng)换电基(jī)础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建设和输(shū)配电网发(fā)展，加(jiā)大用地(dì)保障(zhàng)等支持力(lì)度(dù)，开展配(pèi)套(tào)电(diàn)网建设改造，增强农村(cūn)电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电(diàn)价的集中式(shì)充换(huàn)电(diàn)设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关(guān)配电网建(jiàn)设(shè)投(tóu)资效率(lǜ)约束，全(quán)额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智(zhì)能有(yǒu)序充电等新模(mó)式。提升新建充电基础设施智能化水平，将智能有序(xù)充电纳入(rù)充电基(jī)础设施和(hé)新能源汽车产品功(gōng)能(néng)范(fàn)围，鼓励新售新(xīn)能源汽(qì)车随车配建充电桩具备有(yǒu)序充电功能，加快形成行业统一(yī)标准。鼓励开展电动汽车与电网(wǎng)双向互(hù)动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键技术(shù)研(yán)究，探索在充电(diàn)桩(zhuāng)利用率较低的农村地区，建设提供光(guāng)伏(fú)发电、储能、充电一体化的充(chōng)电基(jī)础设施。落实峰谷分时电价(jià)政策，鼓(gǔ)励用户低谷(gǔ)时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运维服务体验。结(jié)合农(nóng)村地区充电设施环境、电(diàn)网基础条件(jiàn)、运行(xíng)维护要(yào)求等，开展充电设施(sh本来无一物何处惹尘埃什么意思爱情，本来无一物,何处惹尘埃什么意思类似的诗句ī)建设标准制修订(dìng)和典型(xíng)设(shè)计。完善充电设施(shī)运维体(tǐ)系，提升设(shè)施可用率(lǜ)和故障处理(lǐ)能力，推动公共充换电网(wǎng)络运营商平台互联互(hù)通。鼓励停(tíng)车场与充电设施运营企(qǐ)业创新技术与管理措施(shī)，引导(dǎo)燃油汽车与新能源汽车分(fēn)区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对充(chōng)电需(xū)求(qiú)集(jí)中的时段和(hé)地段(duàn)进行提前(qián)研判，并做好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地区购买使用新(xīn)能源汽车(chē)

　　（六）丰(fēng)富(fù)新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地(dì)区消费者特点(diǎn)，通过差异化策略优化(huà)配置，开(kāi)发更(gèng)多经济实(shí)用的车型，特(tè)别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估(gū)体系，对新能源二手车(chē)加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区(qū)市场提供(gōng)优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公(gōng)共领域应用推广。加快(kuài)新能(néng)源汽车(chē)在县(xiàn)乡党政(zhèng)机关、学校(xiào)、医院等单位的推广应(yīng)用，因地(dì)制宜提高(gāo)公务用车(chē)中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地(dì)方加大对公交、道路客运(yùn)、出租(zū)汽(qì)车、执法、环卫、物流(liú)配送等领域新(xīn)能源汽(qì)车应(yīng)用支(zhī)持(chí)力度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持(chí)政策(cè)。鼓励有条件的(de)地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能(néng)源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动(dòng)。加大农村地区(qū)汽车消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提(tí)下，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能(néng)源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度。通(tōng)过新闻报(bào)道(dào)、专家评论、互联网新媒体等(děng)方式积(jī)极(jí)宣传，支持地方政府和行业机构组织新能源(yuán)汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业联合产业链上(shàng)游电池企业开展农村(cūn)地(dì)区购(gòu)车三年(nián)内(nèi)免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消(xiāo)费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销(xiāo)售服务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下沉销售网(wǎng)络(luò)，引导车企(qǐ)及(jí)第(dì)三方服务企业加快建设联合营业网点、建立配套售后服务体(tǐ)系，定期开展维(wéi)修(xiū)售后服务下乡活动(dòng)，提供(gōng)应急救(jiù)援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院(yuàn)校面向农村地区培养新能源汽车维保(bǎo)技术人(rén)员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维护等(děng)相关职业教育，将促(cù)进(jìn)就近就地就(jiù)业(yè)与支持新(xīn)能(néng)源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加本来无一物何处惹尘埃什么意思爱情，本来无一物,何处惹尘埃什么意思类似的诗句强安全监管(guǎn)。健全新能源汽(qì)车安全监管体系，因地制宜利(lì)用多(duō)种手段，提升(shēng)新能源汽车及电池(chí)质(zhì)量(liàng)安全水平，严(yán)格农村(cūn)地区(qū)充电设(shè)施(shī)管理，引导(dǎo)充电设(shè)施运营企业接入政府充电设施监管平台，严格配(pèi)套供电(diàn)、集(jí)中充电(diàn)场所安(ān)全条件，确保符合有关法律法规、国家标准或行(xíng)业(yè)标准规定，强(qiáng)化管理(lǐ)人员安全业务(wù)培训(xùn)，定期对存量充电桩进行隐患排(pái)查。引导农村居民安(ān)装使(shǐ)用独(dú)立充电桩，并合理配备漏(lòu)电保护器及(jí)接(jiē)地设(shè)备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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